De acuerdo con la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), dicho mercado potencial podría llegar hasta 7 millones de personas, entre ellos trabajadores estatales, municipales y de las fuerzas de seguridad.
Aproximadamente los trabajadores estatales y municipales representarían una demanda de al menos 2 millones de personas, unos 350,000 por parte de las fuerzas armadas y el resto de la demanda provendría de microempresarios y trabajadores que no tienen seguridad social, entre ellos taxistas, trabajadores de la industria de la construcción y propietarios de tienditas.
Con excepción de los primeros, el problema para atender a estos trabajadores es la garantía, porque la mayoría no poseen una subcuenta de vivienda.
Se pretende que el nuevo mercado sea por el Fovissste, Fonhapo, la Sociedad Hipotecaria Federal y por institutos estatales de vivienda.